王晶晶,张昕,高海秀.农食体例转型布景下全谷物资产起色的经济学分解[J].农业经济题目,2023(4):92-104.

　　我国农食体例亟需转型以餍足粮食安适、国民养分与处境可一连起色的多元战术标的。

　　全谷物正在节粮减损、健壮效用和绿色低碳等多个周围均拥有要紧效用，增进全谷物消费和鼓动其资产起色是促进农食体例转型的要紧途途。

　　基于此，本文利用食品体例头脑修建分解框架，总结全谷物正在农食体例转型中的要紧效用；

　　然后，梳理全谷物资产的发显近况、探究资产好处联系者作为，并从经济学视角商讨分解全谷物产物商场失灵题目，接着梳理总结了国表里全谷物资产起色的实验体验。

　　终末，从撑持策略、行业原则、健壮伙食认知和全资产链商讨等四个方面提出鼓动我国全谷物消费增进与资产起色的对策创议。

　　目今，促进农食体例转型已成为环球共鸣(樊胜根等，2022a)。2021年共同国食品体例峰会、第 26 届共同国天气变革大会(COP26)和共同国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会(COP15)均把农食体例转型行为要紧议题。与此同时，天气危险、资源退化、新冠肺炎疫情、俄乌冲突等多重寻事与危机同时展示，集聚叠加造成“完整风暴”(Perfect Storm)激烈膺惩天下农业临蓐与食品供应链、抬升食品代价，环球粮食安适时势分表厉酷，促进农食体例转型迫正在眉睫。伙食构造的调节是农食体例转型的重点效力点之一。我国住民的食品消费构造已产生较大变革，动物性食品摄入量一直普及、烹饪用油消费量一连攀升、主细化题目日益优秀，这种伙食构造的变迁带来养分健壮与处境寻事(Zhao等，2018Sheng等，2021)。此中，以精造米面为主的主食消费形式倒霉于群多健壮且变成必定水准的粮食牺牲和挥霍(谭斌等，2011)。农食体例转型中伙食构造调节的标的哀求教导住民消费健壮可一连的食品品种，必定摄入量的全谷物是健壮和可一连伙食形式(比方EAT-柳叶刀伙食)的要紧构成，我国最新宣告的《中国住民伙食指南(2022)》(简称“伙食指南”)也真切将“多吃全谷”行为均衡伙食保举法规。总之，鼓动全谷物消费需求增进杂粮、起色全谷物资产是促进伙食构造调节进而告竣农食体例转型的闭头抓手。

　　同时，正在保证粮食安适的根蒂上，农食体例转型的养分健壮、绿色低碳等标的，与“健壮中国2030”、“双碳”标的及可一连起色战术等国度起色标的配合修建了新起色阶段下的农业资产起色宗旨与哀求，而这也为鼓动全谷物资产起色供给了新的起色契机。促进全谷物消费增进及其资产起色是基于我国住民伙食构造面对的现实题目提出的且适合国度多元化起色标的的要紧选题。中国住民伙食指南保举成人每天吃全谷物食品50～150克，而目前我国凌驾80%的成年住民全谷物摄入主要亏折，成年男性逐日全谷物摄入量为13.9克，女性为14.6克，远低于保举摄入量(中国养分学会，2016中国养分学会，2021a)。从资产起色方面看，我国全谷物产物品种和数目与全谷物食物商场起色较为成熟的国度仍存正在较大差异(赵芃等，2018)从原料供应质地、加工储存本领到消费教导的各个闭头都存正在亟待冲破的题目；其它，全谷物的行业原则和产物规范缺点，商场上的全谷物产物缺乏因素及标签规范，变玉成谷物商场错杂，消费者鉴别与拔取艰苦(谭斌等，2021)。

　　鉴于此，本文缠绕全谷物消费与资产起色题目睁开体例性综述与分解。国内已有文件对全谷物的商讨或是中心眷注其养分与健壮效用(姚轶俊等，2015侯威，2021张云亮等，2021),或是对其加工本领与工艺品德举行商讨(施清算等，2021董吉林等，2021孙莹等，2022),缺乏利用经济学视角和食品体例头脑对全谷物消费及其资产起色举行商讨的文件。由此，本文开始基于食品体例头脑修建分解框架，总结全谷物正在农食体例转型中的要紧效用；然后，梳理全谷物资产的发显近况、探究资产好处联系者作为，并从经济学视角商讨分解全谷物产物商场失灵题目，接着梳理总结了国表里全谷物资产起色的实验体验；终末，提出鼓动我国全谷物消费增进与资产起色的对策创议，以期为联系部分供给决议参考。

　　我国有着永远的食用谷物的古代，《黄帝内经》讲“五谷为养”,谷物连续是住民伙食的紧要能量源泉。然而，跟着人们收入和存在秤谌的普及，对食品品种与口感的哀求一直晋升，谷物紧密化题目尤其优秀。20世纪80年代从此，我国住民的谷物和伙食纤维消费连续一连消浸，但精造大米和幼麦成品的消费量稳步上升(于冬梅等，2020)。“全谷物”一词与英文的“Whole Grain”相对应，平居存在中人们恐怕消费过全谷物食物，比方玉米、幼米、燕麦等，但因我国全谷物资产起色平缓，全谷物食物消费普及度低，很多消费者不大白其与粗粮和杂粮的区别。通过搜聚梳理全谷物、粗粮和杂粮界说的联系文件，本文对全谷物的观念举行了界定并先容了其与粗粮和杂粮的区别与相干。

　　全谷物是通过加工去除表壳等不成食用局部后，包蕴麸皮、胚芽、胚乳等三个自然构成局部且其相比拟例与完善籽粒相像的谷物；品种席卷大麦、幼麦、玉米、幼米、黑麦、燕麦、高粱、大米等(中国养分学会，2021b WGI,2021)。全谷物既能够是完善的谷物籽粒，也能够是历程碾磨、打破、压片等单纯管束的产物，如全麦粉、糙米等；全谷物食物则指以全谷物等为原料加工而成的各类食物(科信食物与健壮消息调换中央等，2021)1。繁度已根基造本钱国的全谷物与全谷物食物的界说，然而正在全谷物是否席卷荞麦、藜麦、籽粒苋等以及全谷物食物原料比例哀求方面存正在分歧(谭斌等，2021Korczak 等，2016)。以是，国际上尚没有同一的、通用的闭于全谷物与全谷物食物的界说。

　　全谷物与粗粮和杂粮的观念既有相干又有区别(见图1)。粗粮是相对人们平日吃的精米白面等细粮而言的，紧要席卷谷类中的玉米、紫米、高粱、燕麦、荞麦、麦麸以及各类杂豆类，比方赤豆、绿豆等(何宇纳，2016)。杂粮指除三大主粮(水稻、玉米、幼麦)以表的谷物(谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、黍子等)和除大豆以表的豆类(蚕豆等)(黄毅祥等，2022)。全谷物与杂粮均包蕴未历程精辟加工的 “其他谷物”,二者的区别正在于全谷物包蕴全体谷物类(主粮谷物+其他谷物),且夸大谷物的适度加工，杂粮不席卷主粮谷物也不夸大加工式样，更多的是夸大主粮表的粮食的多样化观念，即“杂”对应“主”。粗粮夸大适度加工，然而与全谷物包蕴的食品品种有较大不同，粗粮更多夸大米面两大类主食除表的其他谷物和杂豆，全谷物包蕴的最紧要的种别为糙米和全麦。

　　全谷物资产包蕴谷物种植、加工储存、食物临蓐、运输、贩卖等各个闭头，是一个完善资产链，同时资产链上各个好处联系主体的作为也会对经济社会和处境发生影响(Rikard 等，2021)。全谷物食物的加工水准较低，保存较多微量养分素、矿物质和植物活性物质(Slavin, 2004),对加工本领和贯通储藏条目等哀求较高。鼓动全谷物资产的起色不只须要临蓐端有用需要高品德的原原料，也须要加工、贯通、储藏等资产链各个闭头高度协作，还须要当局部分的资产策略撑持与科研单元的本领瓶颈攻闭。以是，商讨全谷物资产起色须要体例头脑(见图2)。

　　农食体例国际上一般称为食品体例，是指农业与食品价钱链上的全体勾当和因素及其交互联系的总和(樊胜根等，2022b)。食品体例分解框架是将食品体例行为一个举座举行研商的头脑和运动式样，研商全体因素、因素之间的联系及联系影响；它不限定于简单的部分、子体例(比方价钱链、商场),它研商的是所眷注议题的全体联系因果变量以及办理计划的社会、处境和经济影响，以告竣体例厘革转型2。图2的分解框架夸大若何阐明社会驱动要素(策略、科技等)和食品体例介入者(临蓐者、加工企业、消费者、策略拟定者等)的要紧效用，通过改观食品处境(比方行业规范、食品标签等)和鼓动消费者作为更动，成立分歧好处主体之间的配合，加强食品供应链上下游之间相干，以鼓动全谷物资产起色，普及全谷物消费秤谌。

　　晋升全谷物消费秤谌是改观住民伙食构造告竣养分健壮的有用处径。伙食是农食体例的要紧元素，调节伙食构造是转型农食体例的闭头效力点。已有商讨显示，环球约年均1000万的毕命人数和2.55亿伤残调节寿命年(DALY)是由伙食风陡峭素所激发，此中全谷物摄入量亏折是导致毕命和DALY的最常见的紧要伙食风陡峭素(Ashkan 等，2019)。与全谷物低摄入人群比拟，全谷物高摄入人群全因毕命危机消浸12%(中国养分学会，2021a)。全谷物正在下降癌症、2型糖尿病以及血汗管疾病的发病危机方面的健壮效益已被广大认同(Slavin, 2004)。普及全谷物的摄入被以为不妨明显下降罹患结肠癌、胰腺癌及乳腺癌的危机(Jacobs 等，1995Chan 等，2007Xiao 等，2018)。谷物伙食纤维有明显下降糖尿病及肥胖超重产生危机的效用(van de Vijver 等，2009Li 等，2016)。大宗医学证据证实全谷物能够下降心脑血管疾病的患病危机(Hollænder 等，2015Helnæs 等，2016),与低全谷物摄入人群比拟，高全谷物摄入人群的心脑血管疾病产生危机下降21%(Mellen 等，2008)。

　　材料源泉：参考 van Berkum 等(2018)并按照商讨实质窜改筑造

　　起色全谷物资产是节粮减损、保证粮食安适的要紧途途。保证粮食安适是农食体例转型的根基哀求与底线，裁汰食品牺牲与挥霍是农食体例的转型内正在哀求。目今，我国粮食加工存正在较主要的太甚加工题目，据国度粮食局统计，我国粮食正在加工闭头牺牲粮食75亿公斤以上，带来食品与养分牺牲(王新华等，2017高森森等，2018)。以2017年我国的均匀加工出粉率估计希图(幼麦73.7%、稻谷65.1%、全麦98%、糙米82.4%),要是将一对折主意稻谷与幼麦加工玉成谷物，总体可增进1959万吨的口粮(谭斌等，2021)。当局决议部分也一经眷注到起色全谷物资产对节粮减损的要紧意思，2021年国务院宣告《粮食减省运动计划》,夸大拟定修订幼麦粉等口粮、食用油加工规范，完整适度加工规范，起色全谷物资产，合理确定加工精度等目标，教导消费者逐渐走出太甚寻找“精、细、白”的饮食误区。

　　增进全谷物摄入替换伙食中的精造谷物可为告竣“双碳”标的功绩气力。告竣绿色低碳起色是农食体例转型的要紧标的，全谷物为这一标的的告竣供给了计划拔取。全谷物正在伙食食品组中的碳排放相较于动物性食物和公多半蔬菜更低，伙食中摄入每千克早餐谷物(全谷物)的碳排放是0.7千克，鸡蛋、番茄和腰果的碳排放分手是3.3千克、1.1千克、1.7千克(Kramer 等，2018)。同时，全谷物碳排放也比精造谷物低，以拥有代表性的全麦面包和白面包为例，临蓐全麦面包须要的全麦粉对研磨水准哀求低，研磨闭头源消费更少，临蓐全麦面包的碳排放比白面包碳排放低约8%(Espinoza-Orias 等，2011Jensen 等，2014)。

　　总体而言，鼓动全谷物消费及其资产起色不妨有用告竣农食体例转型的标的，是转型农食体例以达养分健壮的有用切入点。另一方面，谷物加工式样向适度加工更动可裁汰由太甚加工带来的粮食牺牲，同时可裁汰谷物临蓐进程中的能耗，下降温室气体排放，有帮于告竣农食体例绿色低碳的转型标的。

　　天下全谷物商场正正在神速起色。据估算，2022年全谷物和高伙食纤维食品的商场界限抵达455亿美元，估计到2026年将达577亿美元；美国的全谷物和高伙食纤维食品商场占2022年环球该类食品商场界限的1/33。美国、荷兰、瑞典等全谷物资产起色较成熟的国度，越来越多消费者将全谷物食物视为更有养分和健壮的饮食拔取，新研发的全谷物产物的贩卖展现优于精造谷物(Rikard 等，2021)。

　　我国全谷物资产商场起色平缓。从产物需要看，目前我国商场的全谷物产物存正在数目亏折，品种少的题目。2016年，环球有7500余种全谷物食物进入商场，而我国新上市“全谷物”字样的产物仅约300种，且紧假使烘焙类食物和早餐谷物，其他产物品类较少(赵芃等，2018)。行为全谷物产物紧要种别之一的全麦产物杂粮，正在我国的产物需要与繁度也有较大差异(赵芃等，2018)。从商场处境看，目今我国对全谷物食物的界说尚不真切，联系规范和标识等尚不完整，商场上全谷物产物德地杂乱无章，倒霉于全谷物资产健壮有序起色(刘锐等，2021)。

　　从需求角度看，目前我国消费者对全谷物认知秤谌如故不高。按照科信食物与健壮消息调换中央展开的全谷物认知处境(2021)专项探问，75%的消费者不知何为全谷物，95% 的消费者对全谷物的养分价钱看法不整个，我国和美国、澳大利亚等国消费者的全谷物认知秤谌有很大差异(见表1)。且近些年住民主食消费习俗精造米面，凌驾80%的成年人全谷物摄入低于伙食指南保举量(中国养分学会，2021a),青少年全谷物摄入亏折比例更高(何宇纳等，2019)。全谷物食物的代价、口胃、筑造技巧等是影响消费者拔取全谷物食物的要紧要素(谭斌等，2021)。与繁度比拟，我国全谷物资产起色有很大的增进潜力，有机构估计到2026年，中国的全谷物商场界限将抵达73亿美元，正在分解岁月的复合年增进率为8.3%4。

　　数据源泉：中国消费者全谷物认知处境申诉(2021)全谷物协会2021消费者探问；Foster等(2020)

　　全谷物资产起色进程中各闭头介入主体标的存正在分歧，临蓐和消费的表部性未受到足够眷注。此中，消费者的标的是正在必定的预算管束下，拔取餍足安适性、口感需求、养分需乞降自己偏好的产物，而凡是不会研商全谷物的节粮减损、绿色低碳等表部性；临蓐、加工、储藏闭头的介入主体更多以经济好处为标的，关于处境可一连性、产物健壮属性的眷注都以经济标的为根蒂。跟着全谷物健壮效用受到越来越多的眷注和认同，少许大型食物加工企业一经着手进军全谷物商场，但因为其逐利性本色，正在无表部胀动或管束的处境下，恐怕不会过多的研商全谷物的节粮减损和绿色低碳等效用，而是以利润多寡举行临蓐谋划决议。总体而言，我国全谷物资产起色面对以下几个方面的题目。

　　行业规范和消息标识的缺乏激发消息过错称变成商场失灵。因为全谷物产物的特地性，对原原料品德和加工闭头及蓄积条目哀求较高，临蓐本钱相对更高，而消费者、加工商及临蓐者都没有足够的胀动负责这局部本钱。关于消费者而言，目前我国全谷物产物商场缺乏同一的标签和标识，消费者很难划分产物的质地消息，而当产物德地消息不确准时，消息过错称会下降消费需求，消费者不会同意为不确定质地的产物特性付出代价溢价(McCluskey 等，2018)。进一步地，商场展示消息过错称时，劣质品会更多的展示正在商场上(Akerlof, 1970)。

　　全谷物资产起色撑持策略缺乏。企业是鼓动全谷物资产起色的主体，目前我国全谷物食物不行标注健壮声称、加之全谷物原原料安适性和巩固性题目、消费端需求不强劲等要素，全谷物食品加工企业缺乏研发全谷物新产物、逢迎消费者口胃哀求的实际胀动杂粮。与此同时，资产撑持策略和以改观处境和养分为标的的绿色金融、绿色投资和针对性补贴仍较为缺乏，这进一步影响企业起色全谷物的主动性。

　　根蒂商讨中须要引入体例头脑。学界对全谷物产物或资产的商讨多基于资产链某一闭头(比方加工或消费),缺乏对临蓐、贮藏、 运输、加工、贩卖、消费及措置全链条各闭头中的处境效应、养分健壮效应及粮食安适效应的体例分解。分歧好处主体的标的分歧、商场处境中的消息过错称、策略撑持和跨部分配合的缺乏导致全谷物资产供需失衡，此时须要基于体例分解的思绪，成立分歧好处联系者(当局、企业杂粮、消费者)配合联系，借此办理全谷物资产的起色瓶颈(Meynier 等，2020)。

　　目今，我国全谷物消费商场上存正在两种潜正在的商场失灵，其一为未被纳入研商的消费表部性，席卷常被粗心的全谷物消费的社会效益和处境效益；其二为商场中的消息过错称题目。基于福利经济学视角的分解，消费全谷物产物不只给消费者带来幼我收益(Private Benefit),比方更好的养分，还带来社会收益(Social Benefit),如普及举座住民的伙食纤维摄入量并下降联系伙食疾病的产生率，以及裁汰谷物加工闭头的粮食损耗，养分牺牲和资源消费。换言之，全谷物消费发生正表部性或溢出效应，然而，正在自正在比赛商场上，正表部性没有被内部化，消费者正在举行消费决议时往往会粗心社会收益，导致有正表部性的食物消费亏折。以是，本局部将全谷物食物消费所发生的正表部性、消息过错称一同纳入模子举行分解，以商讨若何鼓动消费平衡点抵达社会最优秤谌。

　　如图3所示，全谷物商场的需要由企业边际本钱决断，S=MC,同时假设全谷物临蓐的幼我边际本钱与社会边际本钱相像，简称为边际本钱；需求弧线由边际收益决断，此中D0=MBprivate显示消费者消费全谷物食物的幼我边际收益，D*=MBsocial显示全谷物食物消费的社会边际收益，D0与D*之间的笔直间隔(淡色虚线标识局部)代表单元表部性收益(Positive Externality),席卷节粮减损、处境以及养分健壮的社会效益(实际处境下，表部性恐怕跟着消费秤谌的分歧而分歧；为简化分解，本文把它刻画成一个恒定的边际表部性)。以是D*显示研商了全谷物消费正表部性的需求函数。

　　开始，有关于社会最优平衡杂粮，正在自正在商场平衡中全谷物消费量低而代价高。社会最优平衡点正在需求弧线D*与需要弧线S交友处(MBsocial=MC=MCsocial),Q*是社会最优的消费量秤谌。然而，正在自正在商场上，消费者基于幼我边际本钱和边际收益决断最优消费量(MBprivate=MC),即正在商场代价P0秤谌下拔取商场平衡点Q0举行消费。因为社会边际收益大于幼我边际收益，MBsocialMBprivate=MC,此时的平衡点(P0,Q0)是一个无成果的结果，由于正在Q0秤谌下，增进一个特别单元的全谷物食物消费获取的社会收益大于消费它的个体获取的收益。暗影的三角形中显示了分派无成果的区域(消费量没有抵达社会最优秤谌所带来的无谓牺牲),它代表了特别消费该商品恐怕发生的潜正在收益。

　　其次，跟着消费者关于全谷物健壮利益的认知水准普及，幼我边际本钱和社会边际本钱之间的差值将有所裁汰，有帮于普及消费量而裁汰分派无成果所带来的牺牲。完全而言，当消费者关于全谷物的健壮利益的认知较为有限时，其幼我边际收益较低(MBprivate)。跟着消费者对全谷物认知水准普及，其消费全谷物食物的单元效用也有所晋升；此时，若商场需要全谷物产物(且代价与精加工谷物产物不同不大),能够预期少许消费者将增进全谷物的消费量。正在此处境下，幼我边际收益(MB1private)将加倍贴近社会边际收益，更进一步裁汰无谓牺牲。

　　再次，商场上的质地消息过错称使得消费者选购产物时面对较高的摸索本钱和危机，而样板标签登第三方认证的利用能够有用下降消费者鉴别产物的本钱，从而鼓动消费量晋升。正在没有样板标签的处境下，包装上的产物声明往往缺乏可托性，导致消费者难以识别高质地的全谷物产物。哀求全谷物产物样板标签的策略一方面能够帮帮消费者识别产物德地，将幼我边际效益弧线private)进一步向社会最优状况贴近，另一方面能够敦促临蓐企业举行样板化的临蓐，普及产物的“健壮”属性，最终发生一个改变确响应消费者对全谷物健壮属性需求的商场平衡。

　　值得注意的是，关于社会边际收益高于幼我边际收益的全谷物食物，仅通过普及消费者认知和下降商场消息过错称的式样仍无法将全体的表部性(如节粮减损)内部化，以是，务必通过非商场干与的式样增进此类商品的消费，使消费量普及到社会最优秤谌(Q*)。学界较多眷注食品消费负表部性的矫正，对发生负表部性的商品(比方烟酒)纳税可有用裁汰消费量以普及社会举座福利秤谌(Allcott 等，2019)。已有商讨证实，比拟于对不健壮食物纳税，对健壮食物的补贴对食品消费能发生更大影响(Afshin 等，2017)。以是，要促进全谷物消费向社会最优秤谌调节，须要消费者认知秤谌的普及、商场样板的完整，还须要当局策略的干与。

　　我国当局联系部分正在传播和普及全谷物常识、样板全谷物产物临蓐规范、全谷物食物认证等方面一经展开了少许做事。2016年中国住民伙食指南章程了全谷物摄入量，2017年“全民养分周”传播标语为“全谷物，养分+,开启谷物养分健壮新时期”,2022年伙食指南更是初度真切把“多吃全谷”行为保举伙食法规。其它，2012年工业和消息化部宣告《粮食加工业起色谋划(2011—2020年)》,真切提出促进全谷物健壮食物的斥地。2015年，国度粮食局宣告我国第一个全谷物产人格业规范——“全麦粉”(LS/T3244-2015),逐渐成立全谷物产物临蓐规范。2021年，国度商场监视总局宣告首个《全谷物食物认证据施规矩》和《全谷物食物认证标识》登记，旨正在帮帮消费者有用识别全谷物食物，并成立企业和消费者之间信赖的桥梁。

　　同时，健壮构造和其他非营利性构造也主动阐明效用。中国养分协会2021年宣告了《全谷物及全谷物食物判断及标识公例》(T/CNSS 008-2021),对全谷物、全谷物原料和全谷物食物举行了界说，进一步真切了养分因素及其比例的规范。科信食物与健壮消息调换中央共同中国疾病提防独揽中央养分与健壮所等8家专业机构宣告了《全谷物与健壮的科学共鸣(2021)》,帮帮消费者更整个分解全谷物与健壮的联系，鼓动群多养成食用全谷物的伙食习俗。2018年由中国焙烤食物糖成品工业协会宣告践诺了几项全谷物食物的集团规范：《全谷物焙烤食物》(T/CABCI 002-2018)《全谷物膨化食物》(T/CABCI 003-2018)《全谷物冲调谷物成品》(T/CABCI 004-2018)。

　　局部繁度较早眷注到全谷物的健壮利益及其正在健壮可一连伙食中的要紧性，并接纳了有针对性的干与设施(Suthers 等，2018Brownlee 等，2018Sofia 等，2019Korczak 等，2020Miller, 2020;Toups, 2020)。一是当局部分针对食物企业接纳了样板全谷物界说、产物标识、予以企业财务撑持等干与设施，针对消费者接纳了特地人群养分安置、普及常识等干与设施(见表2)。局部繁度当局正在特地人群养分安置中哀求供给全谷物，比方美国的妇女、婴儿和儿童额表养分填补安置5,学校午餐和早餐安置6,以及新加坡的更健壮餐饮安置等均对养分餐中供给的全谷物比例做了哀求杂粮。

　　二是健壮构造和非营利性构造通过给出饮食创议和普及全谷物常识对消费者举行干与(见表3)。比方，美国的心脏协会、糖尿病协会、癌症协会等正在给住民的饮食和存在式样创议中都提到拔取全谷物食物，并传播全谷物的健壮利益；丹麦全谷物共同(Public Private Partnership)项目中，心脏协会、糖尿病协会以及高校等科研机构与当局配合传播全谷物的健壮利益，增进了消费者对全谷物健壮利益的信赖。

　　当局部分、健壮构造和非营利性构造、食物行业三个层面的干与设施，既样板了企业全谷物食物的临蓐和包装，又晋升了消费者对全谷物产物的认知，裁汰了消费者和企业之间消息过错称。商讨显示，三方面协力的干与设施效率明明，美国整年岁组人群全谷物摄入量增进了50%(2003/2004年—2013/2014年)7,丹麦15～75岁人群的全谷物摄入正在不到10年的年华增进了27%,4～14岁儿童的全谷物摄入增进幅度更大为43%,商场上全谷物产物数目大幅度增进，消费者对全谷物健壮利益的认知也有很大晋升，鼓动了全谷物行业良性起色(Sofia 等，2019)。

　　三是食物行业为鼓动全谷物资产起色，接纳了拟定全谷物产物标识、传播全谷物常识等干与设施(见表4)。为使全谷物产物更易于识别，美国全谷物协会(WCG)8正在2005年策画了100%全谷物、50%以上全谷物、根基全谷物三种全谷物邮票，行为全谷物食物识别标识，全谷物邮票正在加拿大等国也广大利用；荷兰、澳大利亚、英国等联系食物行业协会为全谷物食物策画了标识，而且澳大利亚谷物和豆类养分协会还成立了获取GLNC(Grains & Legumes Nutrition Council)认证标识的全谷物产物数据库。正在传播全谷物常识方面，全谷物协会、丹麦的全谷物共同项目等通过网站专栏传播全谷物常识、全谷物烹调食谱、构造全谷物月/日等勾当。

　　其它，近几年闭于消费者食品拔取的商讨展现，帮推战略正在教导消费者作为转型方面有潜正在的效用。帮推正在充裕研商个人非理性作为的根蒂上，利用微幼的、更“隐性”的干与战略教导个人作为向预期宗旨调度(Leonard, 2008),与古代的干与设施比拟，本钱更低、更温和、更圆活(Trafford 等，2021)。帮推战略能有用鼓动消费者拔取健壮食品。通过简化养分标签消息、供给社会参考消息、调度默认选项、调度选项份量、增进健壮选项的易得性和吸引力、健壮拔取指引、处境示意等，能使消费者拔取加倍养分健壮食品的频率增进15.3%(Arno 等，2016)。商讨证实，健壮消息干与对大学生群体有明显效率，且全谷物的心情健壮声明(比方裁汰疲倦)比心理健壮声明(比方维持健壮的体重)更有用(Sogari 等，2019)。而对幼学生群体，意思的食品表形干与更有用(van Kleef 等，2014)。固然帮推战略正在大界限扩展下的永恒有用性仍有待商榷(Osman, 2016),但恰当的帮推战略与古代干与设施相联络的式样，能赢得更好的干与效率(Trafford 等，2021)。好处联系主体能够正在古代干与设施根蒂上针对分歧食物特质、分歧消费者群体特性，充裕使用大数据等消息本领帮推消费者拔取全谷物食物。

　　基于以上的分解，我国有关于全谷物资产起色秤谌较高国度的差异紧要表示以下几个方面。其一，消费者正在全谷物食物拔取方面还面对着认知和拔取上的抨击，食物行业及行业协会正在对全谷物健壮效用常识普及与伙食养分宣教的效用还未充裕表示。其二，固然近年来当局、企业部分登第三方构造着手眷注并主动促进全谷物规范、标识的成立及样板，但仍处于成立商场样板顺序的初阶阶段。其三，缺乏针对全谷物食物的商场干与策略。一方面，我国全谷物临蓐企业仍缺乏胀动，产物需要品种和数目较为有限。正在当局供给财务撑持、原则和行业协会规矩的教导下，通过全谷物标签、专供超市等需要端的改观，美国、欧洲等地的全谷物及其产物的数目一直增进，消费者更容易采办到全谷物(赵芃等，2018)。另一方面，比拟于美国、新加坡等国度，我国并没有正在针对特地人群的养分安置中夸大全谷物食物的效用，少许恐怕会由于高价的局部很难采办全谷物食物。

　　一是予以从事全谷物临蓐与加工的企业恰当的财务补贴撑持与税收优惠策略。2017年国办印发的《国务院办公厅闭于加快促进农业需要侧构造性蜕变大肆起色粮食资产经济的成见》中哀求“扩展大米、幼麦粉和食用植物油适度加工，大肆起色全谷物等新型养分健壮食物”。这注解当局顶层策画中一经着手眷注全谷物，然而一个资产的起色巨大更须要落地的策略撑持。以是，应试虑为从事全谷物研发、加工、贩卖的企业供给财务补贴，这种财务补贴撑持不必定是新补充贴项目和金额，能够是对现有财务撑持项主意调节与优化。同时，春联系企业，越发是全谷物资产链上的幼微企业予以恰当的税收优惠策略，帮力资产起色。

　　二是成立完整的行业原则与产物规范，拟定落实监禁设施。行业原则是资产健壮起色的保证，关于尚处萌芽阶段全谷物资产而言，成立并完整行业原则相称要紧。其它，修建一个适合我国国情的全谷物规范系统(全谷物和全谷物食物判别目标、加工工艺规范等)已成为全谷物食物资产健壮起色的闭头工作(谭斌等，2021)。同时，停当合理的监禁设施是全谷物规范系统的落实与施行的要紧保证。关于全谷物企业自己而言，正在保障食物质地与安适的根蒂上看重改观产物口感、增进产物品类，使消费者更易经受全谷物食物是企业正在商场上的驻足之本。

　　三是晋升消费者健壮伙食认知秤谌，帮推造玉成谷物消费作为习尚。目今我国消费者健壮伙食素养教养普及度较低。以是，应倡议健壮饮食和存在式样创议，传播全谷物常识。除了要正在伙食指南中保举住民逐日全谷物摄入量表，能够研商正在各阶段学校越发是学前和职守教养阶段供给全谷物食物。同时将健壮伙食素养教养下浸到街道社区以至是村庄。另一方面，消费需求是资产起色的驱动力，而我国全谷物资产商场消费商讨较为缺乏，科研投资应撑持农业、养分健壮、生态处境等部分与高校、科研院所等主体共同展开联系商讨。

　　四是加紧全谷物全资产链的商讨。增进对我国全谷物临蓐加工、消费与贯通形式的起色趋向预测商讨，眷注全谷物正在临蓐、贮藏、 运输、加工、消费全链条各闭头中的处境效应、养分健壮效应及粮食安适效应的分解；并正在归纳全谷物正在可一连食品体例中的“处境—养分—粮食安适”多重标的效应根蒂上，使用联系模子估算全谷物消费量预期标的，进一步评判全谷物保举摄入量变革带来的处境、健壮和经济本钱。杂粮王晶晶张昕高海秀：农食编造转型后台下全谷物资产发达的经济学阐发农业经济题目