《食物谋划许可管束门径》依然国度食物药品监视管束总局局务集会审议通过，现予宣告，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为表率食物谋划许可行动，巩固食物谋划监视管束，保证食物安定，依照《中华群多共和国食物安定法》、《中华群多共和国行政许可法》等法令规矩，造订本门径。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物出售和餐饮任事行动，应该依法赢得食物谋划许可。

　　第四条食物谋划许可实行一地一证法则，即食物谋划者正在一个谋划场面从事食物谋划行动，应该赢得一个食物谋划许可证。

　　第五条食物药品监视管束部分依据食物谋划主体业态和谋划项目标危机水平对食物谋划实践分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视管束部分管任本行政区域内的食物谋划许可管束管事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视管束部分能够依照食物种别和食物安定危机情状，确定市、县级食物药品监视管束部分的食物谋划许可管束权限。

　　县级以上地方食物药品监视管束部分实践食物谋划许可审查，应该按照食物谋划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视管束部分应该加快音信化修复，老手政组织的网站上宣告谋划许可事项，便利申请人选用数据电文等格式提出谋划许可申请，升高工作恶果。

　　企业法人、合资企业、个体独资企业、个别工商户等，以生意牌照载明的主体行动申请人。

　　组织、职业单元、社会群多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以组织或者职业单元法人挂号证、社会群多挂号证或者生意牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物谋划主体业态分为食物出售谋划者、餐饮任事谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过收集谋划、兴办重心厨房或者从事团体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物谋划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物出售（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）食品、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的整体种类应该报国度食物药品监视管束总局同意后履行，并显然标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种境况，难以显然归类的食物，能够依据食物安定危机品级最高的境况实行归类。

　　国度食物药品监视管束总局能够依照监视管束管事须要对食物谋划项目种别实行调剂。

　　（一）拥有与谋划的食物种类、数目相适合的食物原料惩罚和食物加工、出售、储存等场面，连结该场面情况整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源连结规章的隔断；

　　（二）拥有与谋划的食物种类、数目相适合的谋划设置或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及惩罚废水、存放垃圾和抛弃物的设置或者方法；

　　（四）拥有合理的设置构造和工艺流程，造止待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物谋划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视管束部分提交下列质料：

　　（四）食物安定自查、从业职员矫健管束、进货检查记实、食物安定事项管理等保障食物安定的规章轨造。

　　愚弄自愿售货设置从事食物出售的，申请人还应该提交自愿售货设置的产物及格表明、整体睡觉所在，谋划者名称、住宅、干系格式、食物谋划许可证的公示本领等质料。

　　申请人委托他人治理食物谋划许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视管束部分提交相合质料和响应确实情景，对申请质料真实实性担任，并正在申请书等质料上签字或者盖印食品。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视管束部分对申请人提出的食物谋划许可申请，应该依照下列情景永诀作出惩罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视管束部分权柄畛域的，应该即时作出不予受理的定夺，并示知申请人向相合行政组织申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上改正的谬误的，应该准许申请人马上改正，由申请人正在改正处签字或者盖印，说明改正日期。

　　（四）申请质料不具备或者不适应法定办法的，应应该场或者正在5个管事日内一次示知申请人须要补正的全数实质。马上示知的，应该将申请质料退回申请人；正在5个管事日内示知的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的根据。过期不示知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料具备、适应法定办法，或者申请人依据央浼提交全数补正质料的，应该受理食物谋划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视管束部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，应该出具受理知照书；定夺不予受理的，应该出具不予受理知照书，注明不予受理的因由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视管束部分应该对申请人提交的许可申请质料实行审查。须要对申请质料的骨子实质实行核实的，应该实行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物谋划许可改革不调动方法和构造的，能够不实行现场核查。

　　现场核查应该由适应央浼的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物谋划许可现场核查表，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该说明情景。

　　食物药品监视管束部分能够委托下级食物药品监视管束部分，对受理的食物谋划许可申请实行现场核查。

　　核查职员应该自回收现场核查劳动之日起10个管事日内食品，达成对谋划场面的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视管束部分应该自受理申请之日起20个管事日内作出是否准予行政许可的定夺。因特别起因须要拉长克日的，经本行政组织担任人同意，能够拉长10个管事日，并应该将拉长克日的因由示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视管束部分应该依照申请质料审查和现场核查等情景，对适应条款的，作出准予谋划许可的定夺，并自作出定夺之日起10个管事日内向申请人公告食物谋划许可证；对不适应条款的，应该实时作出不予许可的书面定夺并注明因由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视管束部分以为食物谋划许可申请涉及大家优点的强大事项，须要听证的，应该向社会布告并举办听证。

　　第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间强大优点相干的，县级以上地方食物药品监视管束部分正在作出行政许可定夺前，应该示知申请人、利害相干人享有央浼听证的权柄。

　　申请人、利害相干人正在被示知听证权柄之日起5个管事日内提出听证申请的，食物药品监视管束部分应该正在20个管事日内构造听证。听证克日不揣度老手政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视管束总局担任造订食物谋划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视管束部分管任本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等管束管事。

　　第二十三条食物谋划许可证应该载明：谋划者名称、社会信用代码（个别谋划者为身份证号码）、法定代表人（担任人）、住宅、谋划场面、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、平常监视管束机构、平常监视管束职员、投诉举报电话、发证组织、签发人、发证日期和二维码。

　　正在谋划场面表树立堆栈（包罗自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈整体地方。

　　第二十四条食物谋划许可证编号由JY（“谋划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位按次码、1位校验码。

　　第二十五条平常监视管束职员为担任对食物谋划行动实行平常监视管束的管事职员。平常监视管束职员产生变革的，能够通过签章的格式正在许可证上改革。

　　第二十六条食物谋划者应该稳当保管食物谋划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项产生变革的，食物谋划者应该正在变革后10个管事日内向原发证的食物药品监视管束部分申请改革谋划许可。

　　谋划场面产生变革的，应该从新申请食物谋划许可。表设堆栈地方产生变革的，食物谋划者应该正在变革后10个管事日内向原发证的食物药品监视管束部分呈报。

　　第二十九条食物谋划者须要延续依法赢得的食物谋划许可的有用期的，应该正在该食物谋划许可有用期届满30个管事日前，向原发证的食物药品监视管束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视管束部分应该依照被许可儿的延续申请，正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺食品。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视管束部分应该对改革或者延续食物谋划许可的申请质料实行审查。

　　申请人声明谋划条款未产生变革的，县级以上地方食物药品监视管束部分能够不再实行现场核查。

　　申请人的谋划条款产生变革，大概影响食物安定的，食物药品监视管束部分应该就变革情景实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视管束部分定夺准予改革的，应该向申请人公告新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视管束部分作出改革许可定夺的日期，有用期与原证书相同。

　　第三十四条原发证的食物药品监视管束部分定夺准予延续的，应该向申请人公告新的食物谋划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视管束部分作出延续许可定夺之日起揣度。

　　不适应许可条款的，原发证的食物药品监视管束部分应该作出不予延续食物谋划许可的书面定夺，并注明因由。

　　第三十五条食物谋划许可证掉失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视管束部分申请补办食品，并提交下列质料：

　　（二）食物谋划许可证掉失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视管束部分网站或者其他县级以上要紧媒体上刊载掉失布告的质料；食物谋划许可证损坏的，应该提交损坏的食物谋划许可证原件。

　　质料适应央浼的，县级以上地方食物药品监视管束部分应该正在受理后20个管事日内予以补发。

　　因掉失、损坏补发的食物谋划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书连结相同。

　　第三十六条食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、取消或者食物谋划许可证被吊销的，应该正在30个管事日内向原发证的食物药品监视管束部分申请治理刊下手续。

　　食物谋划者申请刊出食物谋划许可的，应该向原发证的食物药品监视管束部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列境况之一，食物谋划者未按规章申请治理刊下手续的，原发证的食物药品监视管束部分应该依法治理食物谋划许可刊下手续：

　　第三十八条食物谋划许可证改革、延续、补办与刊出的相合标准参照本门径第二章和第三章的相合规章履行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视管束部分应该根据法令规矩规章的职责，对食物谋划者的许可事项实行监视搜检。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视管束部分应该兴办食物许可管束音信平台，便于公民、法人和其他社会构造盘查。

　　县级以上地方食物药品监视管束部分应该将食物谋划许可公告、许可事项搜检、平常监视搜检、许可违法行动查处等情景记入食物谋划者食物安定信用档案，并依法向社会宣告；对有不良信用记实的食物谋划者应该增添监视搜检频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视管束部分平常监视管束职员担任所管辖食物谋划者许可事项的监视搜检，须要时，应该依法对合系食物仓储、物流企业实行搜检。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视管束部分及其管事职员执行食物谋划许可管束职责，应该自愿回收食物谋划者和社会监视。

　　接到相合管事职员正在食物谋划许可管束经过中存正在违法行动的举报，食物药品监视管束部分应该实时实行考察核实。情景属实的，应该立刻修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视管束部分应该兴办食物谋划许可档案管束轨造，将治理食物谋划许可的相合质料、发证情景实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视管束总局能够按期或者不按期构造对宇宙食物谋划许可管事实行监视搜检；省、自治区、直辖市食物药品监视管束部分能够按期或者不按期构造对本行政区域内的食物谋划许可管事实行监视搜检。

　　第四十五条未赢得食物谋划许可从事食物谋划行动的，由县级以上地方食物药品监视管束部分根据《中华群多共和国食物安定法》第一百二十二条的规章予以刑罚。

　　第四十六条许可申请人包庇确实情景或者供给作假质料申请食物谋划许可的，由县级以上地方食物药品监视管束部分予以申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当本事赢得食物谋划许可的，由原发证的食物药品监视管束部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十八条违反本门径第二十六条第一款规章，食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管束部分责令校订，予以申饬，并处1万元以下罚款；情节告急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本门径第二十六条第二款规章，食物谋划者未按规章正在谋划场面的明显地位吊挂或者摆放食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管束部分责令校订；拒不校订的，予以申饬。

　　第四十九条违反本门径第二十七条第一款规章，食物谋划许可证载明的许可事项产生变革，食物谋划者未按规章申请改革谋划许可的，由原发证的食物药品监视管束部分责令校订，予以申饬；拒不校订的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本门径第二十七条第二款规章或者第三十六条第一款规章，食物谋划者表设堆栈地方产生变革，未按规章呈报的，或者食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、取消或者食物谋划许可证被吊销，未按规章申请治理刊下手续的，由原发证的食物药品监视管束部分责令校订；拒不校订的，予以申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人、直接担任的主管职员和其他直接义务职员自刑罚定夺作出之日起5年内不得申请食物坐蓐谋划许可，或者从事食物坐蓐谋划管束管事、担当食物坐蓐谋划企业食物安定管束职员。

　　第五十一条食物药品监视管束部分对不适应条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，根据《中华群多共和国食物安定法》第一百四十四条的规章予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于组织、职业单元、社会群多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等鸠合就餐的餐饮任事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物食品，包罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在必定量限畛域内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并源委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指日常无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元兴办的，拥有独态度所及方法设置，鸠合达成食物造品或者半造品加工造造并配送的食物谋划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指依照任事对象订购央浼，鸠合加工、分送食物但不供给就餐场面的食物谋划者；

　　本门径所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视管束总局依据分类管束法则确定的能够正在阛阓、超市等食物出售场面出售的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视管束，依据省、自治区、直辖市造订的整体管束门径履行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视管束部分能够依照本行政区域现实情景，造订相合食物谋划许可管束的整体实践门径。国度食物食品药品监视办理总局令（第17号）